州议会挑燈夜辩

州议会挑燈夜辩
黄汉伟 （阿依淡州议员）

2015年11月18日晚上7时45分，我在槟州立法议会庁站起来参与财政预算案的辩论。我是最后一个发言的州议员。好酒沉甕底，我可以𣈱所欲言的反擊反对党的言论，亦可補充后座议员们遗漏的重点。

在长达1小时15分的辩论里，我提了国际课题跨太平洋合作伙伴协议(TPPA)，一带一路的机遇。我说槟城有众多美资公司投资电子业,我担忧如果其他亚洲国家加入TPPA而马來西亚固步自封的话，那將影响槟城电子业的竞爭力及工作机会。

我也提了区域课题即吉打擬建的国际金槍魚码头(tuna port) 及相对槟城峇都茅国际金槍魚码头千万令吉基设的失败。巫统议员们常为漁夫的生计发声，怎么却对这个影响漁业的投资视若无赌。我说机会已经飞去了吉打州，如果当年联邦计划的金槍魚码头能够落实、这会改善漁夫的生计及为下游加工业制造众多工作机会及槟城人的饭桌带来甜美的金槍魚。

我亦提了其他多项州级课题。我晚上11时许回到家里吋，上網阅读新闻时，已有4个英巫文網站报导我的辩论。網络新闻记者告诉我，他们根据我提供的辩论稿，即时上载新闻，也报导了我与其他议员交鋒时不备稿的辩论。相对的纸媒的报导慢了整整一天。

这次州议会也通过了调整议员薪金的法案。当记者提前拿到有关法案时，云集在议会庁的门口凖备突擊访问议员。那一刻，我恰好走出议会庁，就这样在狭长的议会走廊被多位记者包圍住，即时发表对这个课题的观奌。事后，我的议员同僚告诉我，我的发言特别是同工同酬的观点，已涵盖众多要点，记者不再圍攻骚扰其他州议员了。

巫统Pulau Betong 州议员提出有关填海动议。我第一个站起来参与此动议辩论。我说有关填海的監管程序已在联邦法律下清楚列明，包括必须得到由首相任主席的国家规画理事会批凖，詳细的环境评估报告（DEIA), 公佈报告，公证会等程序已在联邦法律框架下列明。所以，我说巫统没有必要提呈上述动议。

我辩论时没有备稿，媒体没有即时报导我的演讲。一天后，有家媒体联络我要求访问。我重复及補充了资料，该报给予图文並茂的全篇幅的深入报导。

至于有6位政府议员投票时跑票，事情有后续发展，容后再评。

这次议会展现了新动力。我年前主张增加質询天数及时间，以让全体27名政府后座议员及反对黨议员都有机会问问题。议会常规委员会接纳我的建议並改为每一天开会都有一小时半的问答时段。

这个修改不只是增加问答时段，也使到行政议员必须在议会开会期间，天天早上須到议会报到，凖备回答问题而不能开溜。当然问问题的议员也必须在場来问问题。这將会加强议会互动性，让媒体有机会报导更多精彩的交锋，而非自言自语的读稿辩论方式。

有一天多位巫统议员在问答时段不见人影，白白跳过6个问题。我向记者提了这狀况，报章也报导了。新的问答时段从以往三小时增加到九小时，从行政议会回答15题左右到此次的70题。这是增加议会互动的好办法。

这措施唯一的副作用是议会必须天天挑燈至晚上十一时，拉长補短以让议员们有充分的时间参与辩论。

----------

Ucapan DUN 18-11-2015

Ucapan Wong Hon Wai, Ahli Dewan Undangan Negeri Air Itam pada 18-11-2015

Perikanan - Menghidupkan semula Malaysia International Tuna Port (MITP) yang gagal.

Saya membaca dalam suratkhabar bahawa negeri Kedah berhasrat untuk melancarkan projek Terminal Perikanan Bersepadu Kedah (KIFT) di Kuala Tebengau, Kuala Kedah. Projek ini dianggarkan bernilai lebih daripada RM3 bilion.

Apa pula terjadi dengan pelabuhan Antarabangsa Tuna Malaysia di Batu Maung Pulau Pinang. Nama Tuna Port tetapi tiada satu pun kapal tuna beroperasi di Batu Maung?

Jawatankuasa Kira-kira Wang (PAC) telah membuat siasatan atas Tuna Port di Batu Maung.

Pelabuhan tuna di Pulau Pinang di bawah Konsesi Malaysian International Tuna Port Sdn Bhd (MITP) dan Blindforce Sdn Bhd di mana 40% saham syarikat dimiliki Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM) dan 60% oleh Blindforce bertujuan membangunkan pelabuhan Batu Maung yang bernilai RM243 Juta.

Projek MITP diluluskan tahun 2004 hanya ada dua (2) bangunan kecil dibina dalam tanah seluas 25 ekar daripada perjanjian konsesi 32 tahun. Ini satu projek BN yang gagal.

Malaysia International Tuna port sepatutnya mempunyai perkhidmatan sokongan dan pelbagai downstream activities yang boleh memberi satu lonjakan peningkatan kepada industri perikanan di Pulau Pinang.

PAC membuat kesimpulan projek ini viable kerana lokasi pelabuhan dan infrastruktur sokongan sekitarnya.

Tetapi projek ini gagal (Failed to take off) kerana incompetent management of LKIM dan Blindforce.Mana keadilan untuk industri perikanan?

Projek ini ada 3 fasa tetapi sampai fasa 2 telah dibatalkan dimana wang berjuta-juta telah dibelanjakan.

Malaysia International Tuna Port ialah satu skandal seperti PKFZ kerana melibatkan Guarantee Letter dikeluarkan oleh Kerajaan Persekutuan Barisan Nasional.

Industri tuna mempunyai pasaran besar di antarabangsa.

Sebagai Ahli Dewan Undangan Negeri Pulau Pinang, saya berpandangan adalah lebih kos efektif untuk melibat semula menghidupkan projek MITP di Batu Maung daripada membelanjakan wang berbilion-bilion untuk dirikan Tuna Port baru di Tebengau, Kuala Kedah.

Pulau Pinang mempunyai sokongan logistik yang baik. Top class tuna perlu sejuk segera dan dihantar melalui kapal terbang dalam masa terdekat ke Jepun. Untuk second rated, perlu pula kilang pemprosesan untuk dieksport ke negara luar dan tempatan.

Kenapa tidak menghidupkan semula tuna port di Batu Maung sejajar juga dengan rangka kerja Laluan Sutera Maritim.

Kerajaan Persekutuan diminta memberi penjelasan terhadap skandal MITP dan perancangan lanjut terhadapnya?

2. Perjanjian Perdagangan Perkongsian Trans-Pasifik (TPPA)

Terdapat banyak syarikat Amerika Syarikat yang melabur di Pulau Pinang.

Pelabur antarabangsa seperti Intel, Altera, Dell, Motorola dan MNC menawarkan puluhan ribuan peluang pekerjaan kepada Pulau Pinang.

Kita perlu melihat TPPA dari aspek positif dan implikasinya terhadap Malaysia dan Pulau Pinang.

Sekiranya Malaysia sebahagian dari TPPA, produk yang hendak dihantar balik ke Amerika Syarikat mendapat pengecualian cukai.

Kalau Malaysia tidak menjadi ahli, maka produk-produk yang hendak dieksport ke Amerika nanti mungkin dikenakan cukai duti.

Saya rasa ini perkara penting kerana keputusan samada menyertai TPPA akan menjadi faktor penentu samada pelaburan asing akan terus masuk ke Pulau Pinang. Saya khuatir juga sekiranya Malaysia tidak memasuki TPPA dan negara-negara Asia Pasifik lain menyertai TPPA daya saingan kita akan menurun.

Perindustrian kita akan terhakis dan menghadapi risiko kehilangan dan pemindahan keluar pelabur-pelabur dan syarikat antarabangsa Amerika Syarikat.

Saya meminta kerajaan Negeri melalui Penang Istitute supaya mengkaji sedalamnya tentang implikasi TPPA terhadap pembangunan ekonomi perindustrian dan peluang pekerjaan di Pulau Pinang.

3. Digital Network Roadmap

Saya ingin mengatakan usaha Free WiFi Kerajaan Negeri adalah usaha positif.

Tetapi apakah strategi digital kita hanya Free WiFi sahaja.

Apakah Digital Network Roadmap kita? Kita mempunyai Transport Master Plan yang ada pelbagai cadangan jalan, lebuhraya, mod pengangkutan yang baru Tunnel, Skycab dan sebagainya.

Bagaimana pula dengan Digital Network Master Plan kita? Apakah Pan-Penang Fiber Optic Plan? Apakah kesiap-segaran kita terhadap cabaran digital ekonomi?

Saya terima maklum balas dari pengundi di Air Itam bahawa tiada rangkaian high-speed Internet di taman-taman perumahan di Air Itam. Fiber optic ada tetapi tiada perkhidmatan last mile oleh service provider.

4. Masalah Fully Automated kutipan Tol di Pulau Pinang

Sejak kutipan tol dijalankan secara automatik (tiada lagi kutipan tunai) di Pulau Pinang pada 09-09-2015. Saya sendiri hadapi masalah breakdown yang berlaku di Tol Kubang Semang pada 30-10-2015.

Ratusan kereta berbaris di Tol Kubang Semang di kedua-dua belah tol tidak dapat melalui tol kerana System Down. Saya berada di kereta ke-4 tetapi terpaksa menunggu setengah jam untuk melepasi tol. Saya difahamkan queue panjang berlanjutan 1 1/2 jam.

Apakah syarikat konsesi tidak mempunyai contingency plan dalam keadaan sedemikian?

Saya khuatir perkara ini berulang lagi waktu peak hour di Jambatam Pulau Pinang yang akan kemudiannya melibatkan beribu-ribu kereta.

Minta EXCO berkenaan mendapatkan laporan penuh.

Saya menyatakan sekiranya fully automated tol system down dan tidak dapat dihidupkan dalam masa 3 minit, semua gate tol perlu buka dan membenarkan kereta melalui tanpa perlu kutipan tol.

Pembayaran tol tidak harus dikenakan bayaran atas sesuatu perkhidmatan system down.

5. Permintaan Negeri Kedah

Saya ingin membidas permintaan oleh Menteri Besar Kedah Dato Mukhriz Mahathir kerkenaan permintaannya sebanyak RM10 Juta terhadap bayaran perjanjian antara Kedah dan British untuk Wilayah Seberang Perai.

Dato Mukhriz membuat permintaan sedemikian baru-baru ini terhadap Kerajaan Persekutuan.

Saya meminta MB Kedah janganlah membuat tuntutan-tuntutan yang tidak berasas terhadap Pulau Pinang untuk mendapatkan political mileage.

Bukan kali pertama MB Kedah menyatakan demikian.

Pada Julai 2013, saya berdebat di Dewan ini dan mengkritik Kerajaan Kedah kerana membuat tuntutan terhadap Kerajaan Pulau Pinang berkenaan sumber air mentah dari Sungai Muda. Saya menyatakan bahawa Sg Muda merupakan sempadan Kedah-Pulau Pinang dan menurut undang-undang antarabangsa dan Common Law, sumber air sungai yang merupakan sempadan adalah hak bersama jiran-jiran. Tiada asas untuk menuntut wang itu.

Pada Mei 2015 saya berdebat di Dewan ini juga mengkritik Kerajaan Kedah yang ingin mengutip conservation charges terhadap Pulau Pinang untuk melindungi hutan di utara Kedah. Saya menyatakan negeri Kedah perlu meminta peruntukan dari Persekutuan kerana jelapang padi Kedah membekalkan padi kepada seluruh Persekutuan dan bukan kepada Pulau Pinang sahaja.

Pada kali ini pula, MB Kedah pula kata wang perjanjian. Itu macam trilogi.

Sebagai wakil rakyat, lawmaker Pulau Pinang, saya menegaskan bahawa segala perjanjian Colonial Seberang Perai expired apabila kita merdeka.

Perlembagaan Persekutuan pada tahun 1957 menyatakan kedudukan Pulau Pinang berdiri sama tinggi dengan negeri-negeri lain. Semua 13 negeri adalah mempunyai hak sama rata.

Tidak timbul isu permintaan RM10 juta wang Perjanjian Seberang Perai ini.

Kerajaan Persekutuan juga turut tidak layan terhadap tuntutan MB Kedah ini.

6. Ahli Tanjong Bungah telah menyatakan tentang contoh negara-negara Komanwel yang menghadkan tempoh Perdana Menteri 2 penggal.

Saya menyatakan Trinidad & Tobago yang dipetik oleh Tanjong Bungah bukan satu contoh yang baik.

Kita tidak perlu melawat negara tersebut untuk mengetahui keadaan politik negara tersebut. Sekadar Google mencukupi.

Trinidad & Tobago mengisytiharkan State of Emergency (Darurat) atas krisis dalam negara tersebut.

Fixed-Term Parliaments Act yang dipetik oleh Tanjong Bungah ialah produk krisis politik di United Kingdom. Pada tahun 2011, berlakunya Perlimen tergantung (Hung Parliament) di UK dan tiada parti yang memenangi pilihanraya 2011 dengan kerusi mencukupi untuk membentuk kerajaan. 5 Hari baru boleh bentuk kerajaan. Oleh itu atas negotiation politik satu undang-undang diluluskan untuk menetapkan tarikh pilihanraya akan datang pada 7-5-2015. It was part of Coalition Government Agreement pada masa itu.

Oleh itu, Ahli Tanjong Bungah perlu memahami bahawa cadangan beliau ada kelemahanya.

Harus diingatkan dalam Akta UK ini, ia akan dikaji semula pada tahun 2020.

Contoh Thailand pula. Thailand bukan mengamalkan Westminster System. Adakah pengetahuan umum bahawa sudah banyak kali perlembagaan Thailand dibubarkan dan perlembagaan baru dibuat dan banyak Jawatankuasa Kajian perlembagaan ditubuhkan. Sekarang, pihak tentera menjadi pemerintah di Thailand.

和平70年纪念日

和平70年纪念日
黄汉伟 （阿依淡州议员）

今年是世界二战结束70年，也是联合国成立70周年。德军在欧州战场1945年5月8日投降。日軍顽強的在太平洋战场做困獸斗，直至美军8月6日在广島以核彈轰炸，日本才在9月2日正式投降。所以欧洲及亚洲国家在不同日期纪念二战结束的和平日。

今年槟城阿依淡槟榔嶼华侨抗战殉職机工及罹難同胞纪念碑如过去数十年般在11月11日上午11时11分进行公祭仪式。

这个11月11日和平紀念日（Remembrance Day）是英联邦各国公認的纪念日，為一個紀念在第一次世界大戰、第二次世界大戰和其他戰爭中犧牲的軍人與平民的紀念節日。在英国，主要紀念活動在離11月11日最近的星期日舉行。

今年联合国教科文组织接纳《南京大屠杀档案》为世界记忆遗产名录，被认定为具有全球性重要意义。世界记忆遗产是世界文化遗产的延伸。该项目的宗旨为对世界范围内正在逐渐老化，损毁，消失的文献记录进行保护，从而使人类的记忆更加完整。

我在2015年11月2日的公祭仪式的新聞发佈会发表说南侨机工抗战史同样有潜能成为世界记忆遗产名录。在抗战期间，中国沿海港口城市已被日軍佔领。逾3千名来自马新南洋各地的机工使用缅甸及中国边界的滇缅公路冒死將物资送入中国大后方。当中不少人殉职罹难，是一段可歌可泣的抗战史。我说这可是跨国的抗战史，槟城願助中国云南为南侨机工申遗。

联合国教文科组织在过去70年做了很多保护遗产的工作。登上世界记忆遗产名录的榜內就有中国古老的《本草綱目》，《黄帝经》等古书。马来西亚在过去10多年，有4项入榜为丁加奴石碑，吉打十九世纪已故苏丹书信录，Hikayat Hang Tuah 及《马来纪年》 。马来西亚华社须做多奌文史工作，不能在历史中缺席。

---------

党选的思考

党选的思考
黄汉伟 （阿依淡州议员）

兩千五百年前，伟大教育家孔子曰：“君子矜而不争，群而不党。”  以白话文说法即是孔子说：“君子庄重自尊而不与人争强斗胜，团结群众而不结党营私。” 现代政党如老牌的英国保守党党史才200年，千年以前的孔子时代是没有现代政党这个概念。所以孔子说的群而不党的意思不是教人不要加入政党，而是不结党营私。

孔子思想是流傳千年的教育家想法，他向绪王献策但不果，无法担上大官之位。如以任官位来评估，他是失败的政治人物。但他的思想却打败了其他当时担任高官者，其思想影响了历代的读书人及政治人物。

回过来看看我们周圍的政党选举，从直选制到复选制各种不同的选举制，產生琳琅满目的竞选手段。当大家回到选举的本質來思考，是否党内能够推出穏健领导队伍，响应时代召唤，来指引政党的未来发展，进而赢得公众信心，来领导社会国家的委托。

党内选举恶斗时，如纯为爭奪職位，赢了党选却输了大选，那是极愚蠢之事。当然理念之爭是兵家之爭，必须为捍卫理念而置死于后生，党选亦有其積极一面。

11月29日是槟州民主行动党大会，亦是兩年一度的州委会选举。有党员在党内会议上问我如何避免党选的恶斗，而又能产生能容纳各方賢能之士的领导团队。我答说，每个候选人都会自認是賢能之士，决定在于选举制度如何设计及操作。

我抛了个问题给党员们思考，为什么我们不曾听闻新加坡執政党有什么党爭，也不曾听闻某某新加坡部长党内竞选落马等花边新闻。为何新加坡人民行动党能够长治久安，而现在又能推出第四代领导人梯队，而又不出现争奪大位，拼得你死我活的动作？

这一切並不是上天保佑新加坡的偶然之事。

新加坡人民行动党建党于1954年，由12人组成的中央執行理事会（CEC）领导。第一任领导層全是英国费边社会主义派的非共产党人士。1956年，第一次党改选后，12人者有4人倾共产党。1957年8月的党改选中，12人中有6人倾共。杜进才及李光耀等非共领袖拒绝就職，因为他们認为如果他们6人非共领袖就職的话，人民行动党就会沦为掩护共產党的工具。

經过1957年的经验后，人民行动党修改党章以避免政党輕易被骑劫。党章列出兩种党籍即幹部及普通党员。普通党员籍是开放加入，但幹部制是党员加入一段长时期，对党熱诚及忠心，才被推荐参与面试成为幹部（cadre)。 关键是中央執行理事会只由幹部党员投票选出，普通党员並没有投票权选中央執行理事会。

上述新加坡的故事收录于李光耀先生1961年上电台做十二讲全民广播的第四讲。

幹部制有达到穩定的作用。在幹部制里，制造幽灵党员，招兵買马建立所谓的“党选投票机器”是白费心机。因为新入党者，给了几塊錢入党费，还没搞清楚党的宗旨及党史，没有投票权选出党领导。

新人能在穩定的幹部制里出头吗？我看了2014年出版的《我们亦曾贡献：新加坡人民行动党25名前国会议员的反思》这本书。每一次大选，人民行动党都会推出新血。这些新人並不是党选选出来的，而是通过邀请及所谓的茶会，实質上边喝茶，一边面试，由部长们评估新人，达标者则派上大选，接受民意的洗礼。

这套选举法是李光耀先生参考天主教教宗屹立千年不倒的选举法。教宗並非全球天主教徒一人一票选出。如果推行一人一票的制度的话，教宗候选人得忙于全球走透透去办竞选运动，去向各地上億的信徒拉票，疏于神職，走向庸俗化。

新教宗是通过数百名红衣主教在罗马集合，票选出来的。红衣主教代表各地的教会，擁有丰富的宗教经历及知識。红衣主教是各地教会推荐，是当地德高望重的天主教领导，由教宗委任。这样一套制度经过千年，屹立千年不倒，自有其高明的一套。

当一个群体有高度的集体智慧，有套公正及大家维护的制度，那么就会选出具代表性的领导。一套长治久安的制度能够減低割喉式的竞争，而同样的产生出类拔萃的领导，那么就是一个好的制度。

我扯得远了，回到讲槟民主行动党1129党选。槟州行动党现有25名国州议员，另10多位市议员。党员只能选15人组成州委员会，鉄定有行政议员，国会议员，州议员，市议员落马。当党员得兼投印度裔，马来裔，錫克裔多元种族候选人，又得兼投兩性平等主义的女候选人，又须兼投党元老, 兼顾年輕的社靑未来。那么，我这一组不屬於上述组别的成熟男性华裔候选人有否一席之地？

-----------------